青岛栈桥有着一百多年的历史。1891年，直隶总督兼北洋大臣李鸿章在山东巡抚张曜的陪同下来当时的胶澳视察，回京后果断向清廷---应在青岛口一带设防。青岛栈桥始建于清光绪十八年(1892年)，1892年清---派登州总兵章高元带四营官1兵驻扎青岛，为便于部1队军1需物资的运输，建了两座码头，其中一座就是栈桥，1893年竣工，长200米，宽10米，石基灰面，桥面两侧装有铁护栏。青岛地处黄海之滨，受海洋气候的影响十分明显，年平均气温为12。

1931年9月开工，桥南端增建半园形防波堤，堤上新建一座民族传统风格的双层飞檐八角亭阁，名回澜阁。阁顶覆以黄色琉璃瓦，四周有24根圆形亭柱。阁内为二层圆球形厅堂，中央有34级螺旋式阶梯，可回旋登上二楼。1933年4月，全部工程竣工。东汉光武帝建武十一年（公元35年），公孙述在今湖北宜都、宜昌间架设长江浮桥。

飞阁回澜回澜阁匾额上的3个字是由原青岛市---沈鸿烈题写的，这个匾额在日本第二次占领青岛期间被掠往日本，---成立后许多人到日本寻找这块牌匾，都没有找到。当前回澜阁三字为著1名书法家舒同所写。